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外商投资法缘何上“大会”?

时间:2019-01-30 来源:中国新闻网

中新网北京1月30日电 (记者 梁晓辉)十三届全国人大常委会第八次会议30日闭幕。会议决定将外商投资法草案提请即将于3月5日举行的十三届全国人大二次会议审议。

外商投资法缘何上“大会”?

一是充分体现中国坚定不移扩大对外开放决心。制定外商投资法,是贯彻落实中共中央进一步扩大对外开放、推动形成全面开放新格局战略部署的重要举措。

相较于全国人大常委会立法,全国人民代表大会立法更具历史和象征意义。2019年3月,在改革开放40年后的首次全国人民代表大会会议上审议外商投资法,将以实际行动向世人表明中国将改革开放进行到底的决心,更充分展现新时代中国坚持对外开放基本国策、坚定不移扩大对外开放的坚定意志。

二是立法技术和程序的需要。外商投资法属于新的外资基础性法律,有关规范、引导和促进外商投资行为和活动的内容将纳入外商投资法,有关外商投资企业组织形式、组织机构、活动准则等内容将由统一适用于各类市场主体的法律法规予以规范。

按照统一内外资法律法规的精神,制定外商投资法,需要废止中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三部法律(统称“外资三法”)。

历史上,“外资三法”都是由全国人民代表大会会议审议通过的。根据宪法和立法法的规定,对于全国人民代表大会制定的法律,需要废止的,只能由全国人民代表大会决定。因此,制定外商投资法,需要由全国人民代表大会审议和通过。(完)

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